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食品安全法草案保险法修订草案等三部法律草案有望月底通过

2009-2-26 12:18:30 哈尔滨百姓网来源:中国粮油信息网　浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　食品安全法草案、刑法修正案（七）草案、保险法修订草案有望于2月28日闭会的十一届全国人大常委会第七次会议上表决通过。十一届全国人大常委会第七次会议25日下午在人民大会堂开幕。

　　本次会议的一项重要任务是为即将举行的十一届全国人大二次会议做准备工作。为此，会议审议了全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。

　　同时，会议继续审议食品安全法草案、刑法修正案（七）草案、保险法修订草案。全国人大法律委员会认为，这三部法律草案经过审议修改，已比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。

　　▲代言“问题食品”将受严惩

　　当天四度审议的食品安全法草案增加一款规定：国务院设立食品安全委员会，以加强对各有关监管部门的协调、指导，其工作职责由国务院规定，并取消多项收费为食品企业“减负”。

　　草案还增加多条规定，严惩组织、机构或个人代言不合格食品的行为。草案规定：社会团体或者其他组织、个人在广告中向消费者推荐不符合食品安全标准的食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。

　　同时，草案还规定，食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。违反相关规定的，将由有关主管部门没收违法所得，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。

　　草案还明确，违法食品企业在既要受到行政处罚又要承担民事赔偿责任时，应明确民事赔偿责任优先的原则，使权益受到损害的消费者优先得到赔偿。

　　▲严管保险公司股东滥用权利

　　保险法修订草案规定，对偿付能力不足的保险公司，国务院保险监管机构可以限制其资金运用的形式、比例。

　　此外，保险法修订草案增加规定，保险人向投保人提供的投保单，应当附合同的格式条款，以保障投保人的知情权。

　　草案明确，保险人因保险标的危险程度增加而解除合同时，应将余下的保险费退还投保人。

　　修订草案增加规定，对保险公司股东滥用权利，严重损害公司利益的行为进行严格管理。草案明确，保险公司的股东利用关联交易严重损害公司利益危及公司偿付能力，拒不改正的，国务院保险监管机构可以责令其转让所持保险公司股份。

　　▲领导“身边人”腐败将追究刑责

　　为严惩钱权交易等腐败行为，全国人大常委会25日开始三审的刑法修正案（七）草案扩大了受贿罪的适用范围，将非国家工作人员也纳入犯罪主体。根据这一规定，在职或离职的国家工作人员的“家里人”“身边人”，如果利用国家工作人员职务上的影响力索贿受贿，将被追究刑事责任。

　　草案新增条款，针对上述犯罪行为作出严厉规定：对索取请托人财物或者收受请托人财物数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　▲单位泄露公民信息将追究刑责

　　提交审议的刑法修正案（七）草案还规定，单位将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或非法提供给他人，情节严重的将受到刑法惩处。草案明确：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”“窃取、收买或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。”

　　规定追究相关单位工作人员泄露或非法获取公民个人信息行为的刑事责任的同时，进一步增加了单位犯罪的规定。这意味着，一个单位如果泄露或非法获取公民个人信息，将被判处罚金，并追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

　　▲绑架罪最低刑期拟提高至5年

　　草案还调整了绑架犯罪量刑标准，规定法定刑起刑点为五年有期徒刑。

　　全国人大法律委员会经同最高人民法院、最高人民检察院、公安部等研究认为，绑架罪严重危及公民人身安全，应予严惩，建议将草案中对绑架罪设定的刑罚增加一档，“情节较轻”的绑架行为的法定刑起刑点修改为“五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。

[责任编辑：之柳]

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