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我国各地采取切实措施加快建设农村公路
2009-4-21 15:23:42 哈尔滨百姓网 来源:新华网 浏览 次 【 】【打印】【关闭
  “十一五”以来,我国农村公路建设再掀高潮,三年间共新改建农村公路118万公里。各地因地制宜,探索出一系列行之有效的措施,加快建设农村公路。 

  “要想富,先修路”。我国农村经济的发展在很大程度上取决于交通基础设施的完善与否。但现实是,我国农村公路发展滞后,不能适应农业产业结构调整、农村社会经济文化发展和农民生活水平提高的需求。 

  基于这一思路,交通运输部从2003年开始,对农村公路建设思路和投资政策进行重大调整,加大对农村公路建设的投资力度,提出了“修好农村路,服务城镇化,让农民兄弟走上油路和水泥路”的目标。 

  在新的形势下,原有的“撒胡椒面”方式安排计划、低标准补助的农村公路建设机制,已难以适应快速发展的需要。记者从正在此间召开的全国农村公路建设现场会上了解到,各地交通部门在实践中,对农村公路建设管理模式、标准与规模、质量控制等方面进行了许多有益的探索。 

  陕西省针对地方政府财力有限,建设资金不足的矛盾,提出了“群众打底子、政府铺面子”的办法,即市、县政府负责筹措一定资金,组织动员群众投工投劳完成路基,省交通厅补助资金铺筑路面,通村公路水泥路、沥青路每公里可得到15万元和12万元的补助。 

  有了优惠政策,广大农民群众修建家乡路的热情空前高涨,许多地方早早修好路基等着政府“铺面子”。三年来,陕西省农村公路建设累计完成投资200亿元,新改建农村公路6.9万公里,是“十五”期间新改建总里程的3倍多。 

  福建省交通部门创新农村公路建设管理模式,实施“敞开式计划”管理模式,实行“以库立项”,入库项目视同已列入建设计划,只要条件具备就可以开工建设,只要经质量抽查合格就可以得到省级补助。在这种计划管理方式下,项目早建早补助、多建多补助,有力调动了地方建设积极性。 

  为了解决农村公路建设发展的资金问题,福建省还将世界银行安排福建公路项目4亿美元的贷款规模进行“项目打包”,把其中1亿美元用于农村公路建设。这是我国第一个利用世行“部门贷款”建设农村公路的试点,开创了世行在我国尝试“部门贷款”建设农村公路的先河。 

  河北省交通部门实行农村公路建设管理“七公开”,将招标过程、施工过程管理,资金使用情况等向社会公开,达到了以公开推进农村公路廉政建设的效果;江苏交通部门通过完善农村公路管养的制度体系、指标体系和考核体系,初步实现了“有路必养”的目标;湖北交通部门率先提出“车头向下,村口始发,四定一挂,程序简化,通村达户,平安到家”的农村客运发展新理念,极大地促进了农村“路站运一体化”发展。 

  各地交通部门推出的农村公路发展政策,得到广大农民的肯定和支持。与此同时,农村公路建设也极大地改善了农村的交通运输状况,为农副产品迅速转化为商品创造了条件,使农村经济从传统农业向以市场为导向的高附加值农业转变。 

  福建省莆田市坪盘村,过去由于交通不便、信息闭塞,经济发展落后。通村公路建成后,该村枇杷每斤增收0.8元,村民年增收达120万元,仅枇杷一项人均就增收1100元。交通便利了,外地客商到该村投资建设猪场,养殖生猪8万多头,每年可直接减少农产品、化肥、猪饲料等中间运输费用达80多万元,效益非常明显。 

  交通运输部副部长冯正霖认为,“十一五”以来,各地交通运输主管部门结合当地实际,注重体制机制创新和政策创新,创造了许多富有成效的好经验、好做法,对推动农村公路快速健康发展起到了重要作用。 

  冯正霖表示,从“十一五”前三年农村公路建设目标完成情况看,全国乡镇通沥青(水泥)路率达到88.6%,东、中部地区建制村通沥青(水泥)路率达到90.1%和79.8%,西部地区建制村通公路率达到81.2%,向全面完成“十一五”目标迈出了坚实的步伐。 
[责任编辑:佚名]
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