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农机补贴实用十七问

2009-3-19 11:08:16 哈尔滨百姓网来源:转载　浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　随着中央支农政策不断出台，农民受到的实惠越来越多。尤其是今年，国家对“三农”投资力度进一步加大，仅为我省下拨的农机购置补贴就达3亿元，是我省上年补贴总量的两倍多。春耕至，农民购置农机必不可少，他们希望农机为今年的好收成再添把力。面对农机购置补贴这个大蛋糕，农民有期盼也有不少疑问。这些钱怎么用，能为农民带来多大实惠，补贴应该如何申请，遇到农机质量又该如何面对……带着农民的这些问题，我们走访省农机部门，传递他们的期盼，更为他们寻找答案。

　　1.如何申请农机补贴？

　　答：农民可向县农机局提出申请，并填写“购机申请表”。由县农机局依据优先补贴条件和报名先后确定补贴受益对象。

　　由于挤奶机械、贮（运）奶罐补贴由畜牧部门、农机部门与财政部门共同操作，生鲜乳收购站购买补贴机具时，须向县级畜牧主管部门提出申请，县级畜牧主管部门会同县级农机主管部门根据优先补贴条件和报名先后确定补贴受益对象。

　　为保证公平、公正，在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：农机大户、种粮大户；农民专业合作组织（包括农机专业化组织）；配套购置机具的（购置主机和与其匹配的作业机具）；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；“平安农机”示范户；奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站、乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。申请人员的条件相同或不易认定时，在优先安排没有享受过补贴的农民的基础上，根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定。同时，对补贴对象实行公示制，接受群众监督。

　　2.哪些机具能享受补贴？

　　答：我省将通过报纸、电视、广播、山西农机网等媒体向社会公布山西省2009年度农机购置补贴方案、补贴目录和经销商名录。农民可以通过公布的方案和目录，了解购买哪些种类的机具才能够享受补贴。

　　需要注意的是，并不是购买所有农机产品都给予补贴。只有经过严格选型，列入我省2009年度补贴目录的产品才能享受补贴。了解补贴目录有三个主要渠道：一是省农机局将在山西农机网上公布；二是向当地农机局咨询；三是通过其它媒体了解。

　　国家的农机购置补贴主要用于发展先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械，部、省两级通过公开选型，确定了《山西省2009年农业机械购置补贴产品目录》。只有购买《目录》里的产品才能享受购机补贴。

　　3.一户农民能买几台农机具？

　　答：一户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）；直接从事植保工作的植保作业服务队，年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台；一个生鲜乳收购站年度享受补贴的购机数量不超过1套（3台，即1台挤奶机、1个储奶（冷藏）罐、1个运输奶罐）；一户农民（渔民）年度内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机的数量分别不超过6台、6台和1台。每户年度内享受的补贴额最高不超过5万元，根据实际需要，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额提高到12万元。

　　4.遇到质量问题怎么办？

　　答：农机产品质量直接关系到农民的切身利益。省、市、县农机部门都设立并公布质量投诉电话，及时受理农民质量举报投诉；要定期开展补贴产品质量跟踪调查，加强质量督导。农机补贴产品的质量由生产企业和经销企业负责，发生质量问题由生产企业和经销企业承担相应的责任。省农机局质量投诉电话：0351－6261353。

　　5.购机补贴资金如何兑现？

　　答：补贴资金的兑现实行省级国库集中支付制。为减少中间环节，提高资金运作效率，确保资金安全，中央补贴资金由省财政厅根据农机管理部门补贴实施后的实际核准情况，直接将补贴资金支付给定点经销企业，原则上每季度结算一次。

　　6.购机可以贷款吗？

　　答：为支持农民购机，允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款。

　　7.什么是“差价购机”？

　　答：“差价购机”是指享受国家财政补贴的农民购机时，只需交纳减去国家补贴金额后的差价款，就可提货。假如一台80马力的拖拉机销售价格是80000元，国家补贴24000元，农户购买拖拉机时只需交56000元就可以提货了，这就是“差价购机”。

　　8.主要程序有哪些？

　　答：1、公布政策。各级农机部门会同财政部门通过媒体及乡村公告等形式，及时向社会和农民公布农机购置补贴政策。

　　2、农民申请。农民根据当地县农机部门公告的内容，自主选择想要购买的机具，提出书面申请，并填写购机申请表。

　　3、张榜公示。县农机局根据有关规定和优先补贴条件，对购机农民进行审查，确定购机者名单、购机种类和数量等，合格后，将购机者信息录入山西省农机购置补贴管理系统，同时予以公示。并接受市、省农机主管部门的网上远程监督审查。

　　4、签订协议。待公示并经过市、省农机部门监督审核无异议后，县农机局打印购机申请表并加盖县农机局公章后，交付农民自选购机，同时与农民签订购机协议。

　　5、交款提货。农民向经销商提交“购机补贴申请表”，并实行“差价购机”。经销商必须向购机农民出具购机全额正规发票。

　　6、补贴资金的拨付。农民购机后，供货单位凭购机补贴申请和发票存根定期提出结算申请，省农机主管部门审核无误后向省财政厅提出补贴资金结算申请，省财政厅通过国库集中支付方式及时拨付补贴资金。

　　7、生鲜乳收购站购买补贴机具时，须向县级畜牧主管部门提出申请，县级畜牧主管部门审查确定购机者名单和数量后，会同县级农机主管部门张榜公示，与购机者签订购机补贴协议，并报省级农机主管部门和畜牧主管部门备案。

　　9.哪里能买到补贴机具？

　　答：为维护农民购机合法权益，我省对农机购置补贴机具实行定点供应的办法。今年我省确定了94个农机补贴机具定点经销商，定点经销商是由生产企业提名，经省农机局审核并向社会公布的。

　　农民可以自主选择自己想要购买的农机补贴产品，在所属市级行政区域内和省级经销商企业中自主选择定点经销商，在选择的定点经销商处购买。

　　10.补贴机具有何售后服务？

　　答：各级农机部门要与生产企业及供货企业共同做好农民购机后的服务工作。要将售后服务机构分布情况及其服务范围向农民公布。在补贴产品选型时，企业要对售后服务等作出书面承诺。承诺内容包括：1．切实履行“三包”服务的有关要求；2．在作业季节接到用户反映质量方面的问题后，24小时内到达作业现场；3．企业维修服务中心有充足的零配件供应能力，并保证有一定数量的零配件储备量；4．免费进行技术培训；5．对产品销售区域做出承诺，确保供货和售后服务。

　　为了加强社会各界对补贴产品质量及售后服务的监督，省农机局向社会公布补贴机具售后服务监督举报投诉电话：省农机局质量投诉电话为0351－6261353，相关处室电话分别为0351－4177201（监察室）、0351－4051145（装备处）、0351－4124357（计财处）。

　　11.什么时间买才有补贴？

　　答：尽管今年国家加大了农机购置补贴资金的数量，但相对于农民群众的需求，还是远远不够的。因为补贴资金有限，可以补贴机具的数量也就有限。一般来说，申请越早获得补贴的机会也就越大。在条件相同时，按申请时间早晚排序。

　　12.哪些机具有累加补贴？

　　答：根据我省实际情况，结合当地农业生产急需，我省将对玉米收获机械、薯类收获机械、80马力以上大型拖拉机、保护性耕作使用的硬茬播种机、深松机等实行单机累加补贴，具体比例将视情况而定。

　　13.省内自选增补机具咋补贴？

　　答：按照国家《2009年农业机械购置补贴方案》的要求，对于我省自选的旋耕播种机、秸秆气化设备、螺旋榨油机等10个品目，可以使用中央资金按30％比例进行补贴，但其补贴资金使用规模不能超过农业部规定比例。各县可根据当地实际情况，选出补贴的重点品目，严格按有关文件精神执行。

　　14.如何确保政策落实到位？

　　答：一是各部门各司其职确保政策落实到位。农机部门、财政部门要认真做好补贴工作的组织实施工作。各地政府要加强领导，组织好购机补贴实施工作，协调解决出现的问题。

　　二是严格程序，规范操作。坚持公开、公正、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作，严格执行相关规定。

　　三是实行全过程监管。着重加强政策宣传、补贴申请、登记审核、受益公示等关键环节的监管。要强化社会监督，将补贴政策实施的内容、程序、要求等全部公开，让广大农民了解政策。同时，购机补贴工作实行计算机网络系统管理，享受补贴农民的基本情况，全部录入归档，实行随时的远程抽查和监督。

　　四是加强检查。一方面重点检查各地贯彻落实政策的措施和实施进度，加强考核监督，确保政策落实到位；另一方面重点检查补贴机具的产品质量，确保农机生产企业生产的补贴机具先进、实用和安全，质量可靠，价格合理，解除农民后顾之忧。

　　五是实行严格考核。对因违规操作、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、乱收费等问题，引起农民和企业强烈不满的地区，将暂停安排农机购置补贴资金项目；对产品质量问题多、售后服务不到位、不认真履行承诺的生产企业，将取消补贴机具目录资格。

　　15.补贴机具能转卖吗？

　　答：按照有关文件精神，农民买了补贴机具就要遵守相关规定，原则上两年内不得擅自转卖或转让所购买的补贴机具。凡发现倒卖国家补贴机具的情况，有关人员将受到严厉查处。

　　16.我省重点支持哪些机具？

　　答：我省在国家补贴的12大类128个品目外，自行增加了旋播机、小麦收割机、米、面、油、果蔬加工机械、小型挖掘机、垃圾处理车、汽化炉等10个品目的机具列入《补贴目录》，可使用中央资金进行补贴的品种有2699个品种，使用省补资金进行补贴的有40个品种。今年，进入《补贴目录》的有耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备、其它机械和农村可再生能源利用设备等13大类2739个品种（并扩大范围增加了水泵及排灌机械850多个产品，奶业机械近200个产品）。

　　根据目前我省农业生产的实际需要，今年仍把玉米收获机、保护性耕作机具、薯类收获机械等继续作为补贴重点，并结合工作实际需要给予必要的累加补贴。

　　17.关于补贴的工作要求

　　答：国务院对今年的农机补贴工作明确提出“三个严禁”：即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。

　　农业部要求各地各部门要严格按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定，规范管理，阳光操作，认真落实“五制”，即补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金省级集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。

　　“八个不得”是：各级农机化主管部门和农机化推广机构不得指定经销商；不得违反规定程序确定补贴对象；不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录；不得保护落后强行向农民推荐补贴产品；不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用；不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续；不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续；不得以购机补贴名义召开机具展演示会、展销会、订货会。

[责任编辑：佚名]

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