中国经济网海口11月22日讯(记者何伟 眭惠千) 以“海洋农业的转型与发展”为主题的第三十次科技论坛于今天在海口举行，来自全国各地的102名海洋农业专家、学者企业家和政府部门代表参加了论坛，共同为海洋农业转型和发展“把脉会诊”。

　　据了解，目前我国海洋经济正处于转型发展的关键时期。在会上，20多位代表宣读了学术报告，全体参会人员进行了深入交流和讨论。海洋农业的转型和发展主要是，要重点推进海洋农业由过去相对独立的海水渔业向集海陆一体发展的海洋农业转变;由粗放开发利用海洋资源向集约开发利用海洋资源转变;大力发展以深海养殖为主的高效海水施设农业，推广海洋农牧话和工厂化综合技术;发挥财政、企业和科研机构在海洋农业转型发展中协调作用。在此基础上，共同提出了“诊断书”:

　　加快发展深水抗风浪养殖

　　传统的海水网箱养殖主要集中在近岸、港湾和泻湖等环境中，由于这些环境不但受到陆源污染物的污染，而且受到网箱养殖自身污染物的污染，富营养化程度不断加重，赤潮等灾害频繁发生。因此，只有设置在远离海岸、依附岛屿、具有一定规模海域的深水网箱养殖，才能实现健康养殖和拓展养殖海域资源。建议加强国内现有网箱配套设施建设，开发大型深水抗费风浪网箱(网箱直径100米以上和网深20米以上)，重点开发大型浮绳式网箱，开发完善的锚泊系统、水下监控系统和网衣清洗自动化机器人等;开发高能量饲料和自动投饵控制系统，降低养殖成本和减少对环境的污染;集成国内技术和引进消化国外技术，促进网箱养殖设施整体性能提升。

　　加快发展工业化养殖

　　鉴于传统的海水养殖方式占地多、能耗高、污染重、养殖周期长、风险大和效率低，以工厂化为基础的工业化海水养殖是传统的养殖方式的转变和升级。工业化养殖能够摆脱或减少环境对养殖过程的影响，形成高效、可控的生产过程，是集工程化、工厂化、设施化、规模化、标准化和信息化之大成于一体的现代化养殖产业新模式。我国海水工业化养殖刚刚开始，循环水处理和自动控制等关键技术仍处于初级阶段，需要组织科技攻关，针对不同的养殖品种，优化循环海水养殖系统，完善工厂化养殖工艺，建立生产管理专家系统与数字化管理技术，推动工厂化海水养殖的普及和发展。

　　重视海洋牧场建设

　　海洋牧场是实现从传统渔业向现代渔业、从海洋水产资源消耗型向资源增殖型生产方式转变的战略举措。建议加大我国海洋牧场关键技术的开发力度，重点开发不同类型的人工鱼礁，珊瑚生物人工繁育礁体，大型鱼礁和浮鱼礁;开展人工鱼礁与鱼类等海洋生物间的关系研究;结合人工增殖放流，开发海洋牧场在线监控系统、鱼类音响驯化系统、恢复海洋鱼类资源;建立海洋牧场生态效应和经济效果评估机制;推进海洋牧场建设与发展海洋休闲渔业和海上游钓业的结合，发展相关专业性技术服务公司和管理机构，鼓励企业参与海洋牧场建设，着力提高海洋牧场的经济效益。

　　发展海洋观赏生物与休闲渔业

　　海洋观赏水族业属于海洋农业在重要组成部分，是实现第一产业与第三产业结合配制的新型渔业。我国海洋观赏生物主要来自南海，特别是三沙相关海域，并且主要以野生捕捞的方式获取，致使南海海洋观赏生物资源急剧萎缩。建议开展南海观赏鱼类、珊瑚、砗磲等海洋观赏生物的人工繁殖和养殖专项研究与开发，以人工繁殖和养殖替代野生捕捞，保护和恢复南海海洋生物资源;要加大海水水族饲养工程系统的开发力度，实现自动控制和信息化，提高人工海水技术、建立专业水平的海洋观赏水族服务体系;我国各级渔业行政部门要把海洋观赏渔业作为推动海洋农业产业结构调整的大事来抓。

　　加快建立海洋生态补偿机制

　　海洋生态补偿是避免我国海洋农业走“先污染，后治理”的发展老路新机制，建议加快建立我国海洋生态补偿机制。首先要明确海洋生态补偿的关系主体。根据海洋资源开发利用对生态系统服务功能产生的影响范围，明确补偿主体和补偿对象。其次要完善海洋生态补偿形式。应结合环境补偿、资源补偿和政策补偿等，对海洋环境和海洋生态功能进行补偿。第三，要规划补偿资金筹集方式。要开设海域资源税，设立海洋专项基金，用于保障海洋资源的可持续利用。最后，加强海洋生态补偿的执法监管。要明确海洋行政管理部门统一管理，组织建立具有权威性的监督管理体系，保证海洋生态补偿管理的有效性。

　　加快建设海洋农业公共服务体系

　　海洋农业公共服务体系是我国海洋农业转型与发展重要保障，建议加快海洋农业公共服务体系建设。首先要加大对渔民技术培训。由政府出资在合作社内开展养殖技术培训，推广工厂化养殖、深海网箱养殖等模式，为渔民提供一个可以改善提升养殖技术的平台。其次，加强疫病防控体系建设。政府要重视对动物疫病防控机构的投资建设，通过疫病防控机构，逐步为每个养殖户建立水产健康养殖档案，逐步引入先进的仪器设备，加强从业人员的业务素质，最终建立一个完善的疫病防控体系。最后，加强产品质量监测体系建设。投资建设、优化产品质量监测机构，推动快速检测设备的普及和应用，保证我国海水养殖产品质量和安全。

　　加大财政支持海洋农业转型升级的力度

　　政府的财政政策在海洋农业转型与发展的具有特别作用，为了有效推进我国海洋农业转型与发展。首先，要增加海洋农业基础设施的财政投入。建议深度增加财政投入，设立专项资金，建立和扶持名优海产品原良种场和优质苗种基地，在培育优良品种上加大开发力度。第二，要设立海洋农业产业集聚发展专项资金。主要用于海洋农业产业园区的平台建设、前沿技术和项目引进、技术开发和设备投资、风投机构投资补贴等领域。第三要加大对海洋农业基础研究、技术引入与成果转化的扶持。增加财政对科研费用的补贴，调动企业参与研究开发的积极性，引导企业增加投入。加强科技创新基金在海水养殖技术方面的扶持力度，优先支持国家专项计划、科技攻关计划项目成果的转化，提升科技对海洋农业的支撑能力。最后，要全面贯彻国家有关促进科技成果转化的财税政策，对于国家重点扶持和鼓励发展的海洋农业项目研究，凡是符合规定条件的均可享受企业所得税优惠政策，促进全国海洋农业相关技术的科技创新，提高科研成果转化能力。

????(文章来源：中国经济网)