为稳定生猪生产,自去年1月由国家发改委会同财政、商务、农业、工商、质检等六部门联合制订的《防止生猪价格过快过度下跌调控预案(暂行)》发布后,实施一年来,该《预案》在稳定生猪市场价格,促进生猪生产稳定发展发挥了积极作用。
1月12日,国家发改委有关负责人说,《预案》推行一年来,有效缓解了生猪市场的周期性波动,促进了生猪规模饲养发展。去年5月份,猪粮比价跌破6∶1的盈亏平衡点,生猪饲养出现亏损。6月份启动收储后,猪价有所回升,规模户生产出现盈利。据我委成本调查,2009年5月份规模户出栏每头生猪平均亏损18.44元。市场调控后,随着猪价的回升,6月份规模户出栏每头平均盈利23.16元。这对调整生猪饲养结构,推动规模饲养发展发挥了积极作用。据农业部畜牧业司调查,目前我国年出栏50头以上的生猪规模饲养比重超过60%,比2007年提高了10个百分点以上。
《预案》实施一年来,形成了部门协作配合的有效机制。生猪市场调控涉及多个部门,在《预案》的起草和制定过程中,有关部门之间进行了充分的调研、协调、会商,就《预案》具体执行达成了共识,并针对市场可能出现的波动,提前确定了各种层面的会商机制。在市场波动需要采取措施时,各个部门都能按照《预案》规定快速行动,确保了《预案》各项措施的迅速落实。
另据农业部监测,2009年11月底全国生猪存栏46590万头,其中能繁母猪存栏4870万头,分别比年初微增了0.7%和0.2%;能繁母猪占全部生猪存栏的比重为10.5%,仍略高于正常水平。受生猪生产供应充足影响,预计春节前生猪价格可能因节日因素小幅上涨,节后将进入正常状态下的小幅波动。 |