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如果可以,让我们一起留在哈尔滨,这两年天蓝了,水清了,犄角旮旯也没垃圾了,沿街处处是风景了;如果可以,让我们一起留在哈尔滨,布满阳光的夏天,到松花江游个泳,嘎嘎冷的冬天,看雪博会、逛冰雪大世界……
近日,以“如果可以,让我们一起留在哈尔滨”的“咏叹体”通过手机短信、微博、微信等在哈尔滨传播,生活和邂逅过这座城市的人,以他们的所见、所闻、所感,赞叹哈尔滨近年来市容市貌、城市韵味的涅槃重生。
“东方小巴黎”的华丽回归
从飞机上俯瞰,当玉带一样的松花江边出现万顷湿地,两岸林立的欧式建筑穹顶、尖顶提醒您,这里是哈尔滨。
清新的空气、整洁的街道、欧式的公交车站以及路上身着专业服装的自行车发烧友、广场上成队的轮滑爱好者,伴着远处碧蓝的天空和朵朵絮状云,如果不是路边的提示牌,很多人以为来到了国外。
“真干净!不愧是‘东方小巴黎'。”这往往是外地游客从机场到市区,一路上说的最多的话。
然而,几年前的哈尔滨并不是这样。那时马路上灰尘多,垃圾袋常漫天飘;沿街楼体上乱拉线,乱设户外广告,犄角旮旯乱扔乱倒垃圾;汽车随意变道掉头、胡乱鸣笛,城市患上了严重的“环境综合征”。
去过巴黎,或在电视上看过巴黎的哈尔滨人说,咱愧叫“东方小巴黎”。
哈尔滨的城市管理者意识到了症结所在。黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记林铎说,让老百姓住得舒心,就是重要的民生工程。哈尔滨与其他城市可以不比豪华,但要比干净,要从治脏乱入手,加强城市管理,消除困扰哈尔滨多年的顽症痼疾。
一系列的变化悄然发生。
全市545台机械清扫车、洒水车上路了,马路牙子下也被冲刷得干干净净;12600余名环卫工人忙碌在大街小巷,桥墩栏杆、垃圾桶都有专人管理;更新万余块广告违规广告牌匾,困扰城市多年的视觉污染被清除;车外抛物、乱鸣笛、不按规定行驶的驾驶人少了;全市清理小锅炉,治理“三沟一河”,打造湿地景观,百姓尽享蓝天碧水。
“东方小巴黎”回归了,这是哈尔滨人几年来的共同感受。在哈尔滨生活了半个世纪的老工人王强说,这几年城市环境发生了翻天覆地的变化,有些退休后到山东、辽宁甚至海南过“候鸟”生活的老伙伴,现在已经不“迁徙”了,常年住在哈尔滨。到哈尔滨来旅游的网友“绿色沙漠666”发帖说:8月份哈尔滨空气质量居全国第七,这里骨子里透着干净,血液里洋溢着欧式的浪漫,她美得纯粹、美得大气、美得如此让人心醉。
由运动式变常态式 由粗放型到精细化
哈尔滨的涅槃是如何发生的?哈尔滨市城管局局长王宪民说,由治理到管理,是哈尔滨市容环境变化的关键。目前,全市城市管理实现了从由运动式向常态式、由粗放型向精细化、由单纯行业部门管理向全社会齐抓共管三大转变。在涉及市容环境的每个细微处,都可以感受到管理的痕迹。
以前城市看起来不通透,可又找不到问题在哪,经过分析研究,大家把目光聚焦在户外广告牌上。哈尔滨市城管局户外广告管理处处长林刚告诉记者,白天一堆铁架子、晚上一排大红字的广告牌,是严重的视觉污染。为此,全市规范了数万块牌匾广告标示,为了防止“运动式整治”造成的“经常反弹、难以治本”,市里请来北京的专家队伍,对全市每条街道进行详细研究论证,规划了控设区、可设区等不同区域,为城市管理提供操作依据,促进管理标准化、常态化。
洁净如家,这是南岗区城管部门在精细化管理中提出的要求。南岗区环卫工人刘玉梅说,我们是按照做家务的理念搞卫生,配的工具由大扫把变为小抹布、地板擦、玻璃水,广场的清洁标准是能席地而坐。据了解,目前哈尔滨市从细微问题入手,以道路、园林、牌匾广告、灯饰亮化设施等十个方面的精细化管理为重点,消除城市管理粗放薄弱环节,形成稳定的精细化管理。
横拉在楼体之间、影响美观的一缕黑色电线,产权单位、使用单位、管理者等都是“都管都不管”,这是以往城管工作中普通存在的难题。为此,哈尔滨市将几十家政府部门、行业管理部门、企事业单位纳为城市管理责任单位,出台了《城市管理工作行政问责规定》,严肃考评问责。哈尔滨市城管监督指挥中心主任李成库说,因为公交站牌污损、街路名牌倾斜、工程施工没设围挡,有三家单位被通报批评。通报后不到72小时,问题全部解决,这在以前是无法想象的。
城市管理为了群众 管理城市依靠群众
早夜市、小商贩、街边大排档,这些看似与城市管理冲突的词汇,在哈尔滨却能和谐共存,原因何在?
记者带着疑问来到香坊区的安埠小区。下午16时30分,小商贩们准时“上班”,原本空旷的街道上陆续摆满了小摊,下班的人们可以就近买菜。晚上“下班”后,商贩们按照要求清理杂物,街面不留垃圾。不少哈尔滨人喜欢夏天坐在街边吃大排档,城管部门联合环保、工商等部门,对符合审批条件的街路餐饮大排档限时办理临时占道行政许可,给餐桌配备垃圾桶,让大排档成为独特风景。
林铎说,城市管理的核心是让群众生活得舒心,因此哈尔滨一方面强化城管,另一方面却没有取缔早市、关停大排档,而是把管理蕴于服务之中,既方便群众,又满足了商贩的经营需求,对市容也没有造成影响。
城市管理为了群众,管理城市更要依靠群众参与,这是哈尔滨市创新城管工作的重要举措。爱管“闲事”的出租车司机王明刚现在是“的士城管”,和他一样的千名出租车驾驶员已被市城管局纳入到常态化社会监督体系中,通过他们“找茬”,及时发现道路修复、线缆脱落、公共设施残缺破损、私建滥建等影响城市环境的突出问题。王明刚说,为家乡美丽出力,那是“必须地”。
城市环境的巨变,让不少市民从破坏环境到主动维护。除了“的士城管”,哈尔滨市还组建“城市志愿者联盟”等方式,搭建多种社会平台,吸纳更多市民参与城市管理。目前,全市已有23个城管委成员单位和社会企事业志愿者团队,近万名市民报名加入了城管志愿者联盟。围绕保护湿地环境、清理背街背巷和居民楼道环境卫生、擦拭公共设施等内容,组织策划了十个方面的志愿者专项行动。
在松花江畔的防洪纪念塔,卖气球小贩的一首“谁不说俺家乡好”,引来阵阵喝彩。来自北京的游客张丽记录下这一幕,并在发给朋友的微信中写道:“如果可以,让我们一起爱上你——哈尔滨。”
(新华网哈尔滨电)