浅说同名邮票的发行

在新中国已发行的邮票中存在不同套邮票采用完全相同票名的情况，如纪55和纪73的票名同为《全国工业交通展览会》，特24和T24的票名同为《气象》，特59、编号57-62和T106的票名同为《熊猫》，T36和1996-22的票名同为《铁路建设》，普23、普25-27的票名同为《民居》等。不同套邮票采用完全相同的票名显然是不可取的，这样不利于邮票的区分。

　　10年过去了，今年10月15日将发行的2006-24《中国出口商品交易会》又是一套同票名邮票，我国曾在1973年和1974年连续两年发行了票名同为《中国出口商品交易会》的邮票（编95和T6），这3套邮票的发行日期都是“10月15日”（即当年秋季广交会的开幕日），这在同票名邮票中是唯一的，反映了该邮票题材具有纪念性（与纪55《全国工业交通展览会》类似）。在2006年纪特邮票发行计划公布后，因为《中国出口商品交易会》是为第100届广交会发行的邮票，故有集邮者提出应直接以《第100届中国出口商品交易会》为票名发行纪念邮票。但是，令人遗憾的是国家邮政局仍按计划发行《中国出口商品交易会》特种邮票。为何这套邮票要以特种邮票发行？笔者试探讨之。

　　是否因为1974年发行的T6《中国出口商品交易会》编为特种邮票，为保持一致性而将2006-24编为特种邮票（注：经编辑向有关部门核实，此推测属实。）？如果发行纪念邮票显然应用《第100届中国出口商品交易会》这样的票名。

　　对照国家邮政局制定的《关于邮票选题的若干规定》，从规定中的“纪念邮票的选题”内容看，“中国出口商品交易会”应该归类于“关于各种会议纪念”，规定说明：“各类国内会议和国际会议，原则上不发行纪念邮票。如确有需要，酌情发行相关内容的其它类邮资凭证。”可见，发行2006-24实际上是“纪票特发”。即按邮票选题规定不能为“中国出口商品交易会”这样的选题发行纪念邮票，但因为其具有特别的重要性，有发行邮票的必要，故以特种邮票发行。笔者认为：关于发行会议纪念邮票的规定应该修改，对于具有特别意义的会议应该发行纪念邮票，“中国出口商品交易会”是我国最具影响的国际贸易盛会，而第100届又是特别值得纪念的，发行纪念邮票是最佳的选择。事实上，《关于邮票选题的若干规定》是一个指导性文件，根据特定的情况灵活处理也并非没有先例，如2005年就曾经安排为全国集邮联第六代表大会发行纪念邮票，只是因为会议被推迟而没有发行。又如《关于邮票选题的若干规定》中明确规定：“各类社会组织、团体、机构、部门的成立纪念和其它活动纪念，不发行纪念邮票。”而今年9月25日发行《中华全国归国华侨联合会成立五十周年》纪念邮票，显然是一种特例。

　　综上所述，笔者认为在第100届广交会开幕之时，以《中国出口商品交易会》为票名发行特种邮票，显然不如以《第100届中国出口商品交易会》为票名发行纪念邮票更具纪念意义。