快过年了，43岁的哈尔滨道外区居民老任却怎么也高兴不起来：没申请到今年的低保，生活没了着落。更让他疑惑的是，他的低保申请直接被太古街道办事处“驳回”，而不是按照相关规定由区民政局下发不予保障的通知书。

　　2009年下半年，老任的妻子韩女士突然患了三级高血压(重度高血压)，不仅没办法打工，而且还不定时地需要人照顾。这样一来，连老任也打不了工了。收入没了，于是老任想在今年申报城市低保。

　　老任找到太古街道办事处，办事处说老任尚在就业年龄内，无论有无工作都按照月收入650元计算；老任的妻子(经过鉴定)没有完全丧失劳动能力，也处在就业年龄，月收入减半按325元计算，如此老任家的人均收入达325元，所以不能申请低保。

　　老任找来2009年3月哈尔滨市民政局印发的低保政策解答，觉得办事处有两点做得不合适：一是政策解答中没有再就业年龄里有无工作都按照月收入650元计算的条文；二是街道办事处没有权力“驳回”他的申请。

　　记者采访，市民政局低保部门一位工作人员说，他们只负责解读政策，对低保申报的具体程序不是很了解，让记者向基层民政部门询问。

　　道外区民政局工作人员说，再就业年龄无论有无工作都按照650元月收入计算，虽无正规文件说明，但在实际操作中针对想要“骗保”的一类人已实行多年。按照正规程序，街道办事处应将有争议的低保申请递交区民政局，由区民政局进行再次核查，不符合条件的低保户，民政局会下发通知，或责成办事处通知申报人。

　　太古街道办事处工作人员说，老任和妻子处在再就业年龄，所以按照有关文件核算家庭收入的确不符合条件。而且民政部门也有“指示”，只能递交符合条件的低保申请，所以才没有将老任的申请材料递交到民政部门。

　　老任不明白：相关政策摆在那儿，对于像他这样有争议的低保，“驳回”的权力到底在街道办事处还是民政部门？

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　　根据哈尔滨市民政局2009年3月编印的低保政策解答：

　　居委会：接到低保申请应当予以登记，认为不符合享受城市低保待遇条件的，将有关调查材料和评议结果上报街道办事处或者镇人民政府。

　　街道办事处：认为不符合享受城市低保待遇条件的，将有关调查和评审结果上报所属区民政部门。

　　民政部门：对不符合享受城市低保待遇条件的家庭，将不予保障的通知书委托居委会送达申请人，并说明理由。