戴上大红花、接过获奖证书，53名农民工昨天获得本市首批“优秀农民工”称号。据悉，他们中的外来农民工中，具有高级工、高级技师职业资格或获全国劳模称号，根据本人意愿有望在京落户；而本地农民工可“农转非”。

　　出炉 网民论证

　　11日，本市农民工工作联席会第一次会议和全市优秀农民工表彰大会召开。站在领奖台上的53名优秀农民工，23人为本地人，还有30人为外地来京人员。他们中既有建筑工人、煤矿矿工，也有饭店厨师、食品加工师等。

　　目前本市大约有400万农民工。在加工制造业中，农民工占六成；在建筑业、采掘业中，农民工占近八成；在环卫、家政、餐饮等服务业中，农民工也达到一半以上。而连续在本市企事业单位工作3年以上；专业技术过硬，爱岗敬业；在本单位、本专业的工作业绩突出；热心公益事业等要求，是他们入选“北京市优秀农民工”的硬指标。

　　据悉，去年召开的全国优秀农民工表彰大会上，本市有36名农民工受到表彰，目前已有16名外地农民工按照本人意愿在本市落户。

　　落户条件

　　市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，根据国务院有关文件和本市规定，在京工作的外地农民工，获得市级表彰，并具有高级技工、高级技师职业资格或评为全国劳模三类条件之一者，根据本人意愿有望在京落户。本地农民工，获得市级表彰后，也可根据本人意愿“农转非”。

　　亿元财政支出 助农民工就业

　　今年以来全市已累计为农民工追讨工资1.4亿多元，累计转移培训农村富余劳动力4.7万余人。仅用于来京农民工专项职业介绍和职业培训补贴，2009年度财政已达1亿元资金。截至目前，全市农民工参加工伤、医疗和养老保险人数已经分别达到154万人、150万人和72万人。

　　今年年底前，全市将着重抓好工资拖欠问题、农民工的职业技能培训和职业教育、高危行业的安全培训、工伤和职业病预防，并加大查处使用童工和危害未成年工劳动保护权益行为的力度。 (来源：北京日报)

　　新华网12月9日讯 国家发展和改革委员会将会同有关部门,积极研究促进农民工在城镇落户的政策措施,推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口,并纳入城镇社会保障、住房保障等公共服务体系。

　　记者从9日召开的全国发展和改革工作会议上获悉,2010年,发展改革委将会同有关部门积极推进城镇化。坚持规划先行,加强政府资金引导,多渠道筹集资金,推进重点城镇交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施和医院、学校等公共设施建设,提高城镇综合承载能力。

　　本月初召开的中央经济工作会议提出,把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来,大力拓展发展空间。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,提高城市规划水平,加强市政基础设施建设,完善城市管理,全方位提高城镇化发展水平。

　　相关链接：中央经济工作会议１２月５日至７日在北京举行，胡锦涛、温家宝作重要讲话。会议提出，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。

　　昨日，全国发展和改革工作会议在京西宾馆举行，作为中央经济工作会议结束之后的第一个部委年终会议，本次会议初步落实了明年经济工作的具体政策措施。

　　 发改委：我国将增加中低价位和限价商品房供应
　　
　　新华网讯 国家发展改革委主任张平9日说，我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。
　　刚刚结束的中央经济工作会议提出，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。

　　此举无疑将已经争论多年的农民工户口问题给出了结论，今后不必再对农民工落户城镇问题进行争论。现在的问题是，农民工能否就此顺利落户城镇，这也不是一件简单的事。至少，需要做好以下几方面的准备：

　　首先是城市的容量问题。户籍一经松动，首当其冲的就是教育问题。目前绝大多数农民工的子女都生活在农村，在农村就学，只有极少数家庭经济条件较好的农民工子女在城市就读。随着户籍制度放宽，农民工可以落户城镇，其子女也将陆续转入城镇学校就学。按照目前城镇中小学的实际容量，将面临严峻的考验。相反，许多农村中小学将面临生源严重不足的问题。与此相适应，城镇的医疗卫生、公共交通、社会公共设施、就业等也将面临新的考验。所以，必须及早考虑，早做打算，为迎接农民工进城做好充分的准备，防止出现新的矛盾和问题。

　　其次是社会保障问题。在二元结构下，城镇社会保障与农村社会保障存在较大的差异，绝大多数在城镇工作的农民工没有纳入社会保障，没有实现医疗保险和养老保险。即便实行新型农村医疗保险的地区，其待遇也与城镇医疗保险有较大的差距。农民工进城以后的社会保障工作如何做，他们的医疗保险、养老保险如何缴纳，他们的子女又将如何参加城镇医疗保险、社会保险等，都是需要认真研究和考虑的问题。如果这些问题不解决，那么，将会带来一系列的社会问题，极有可能在城镇出现新的“二元结构”，成为社会不稳定和不和谐的因素。因此，必须尽快研究制定相关的政策措施，防止此类问题的发生。

　　其三是就业和职业培训问题。不可否认，在城镇工作的农民工，很多人文化素质不高、没有专业知识和专业技能。在没有落户城镇以前，他们或许能够从事目前的工作，一旦落户城镇，极有可能在心理上、心态上发生较大的变化。在这样的情况下，如何做好农民工落户城镇以后的职业培训工作就成了一件十分重要、十分紧迫的工作。如果不对落户城镇的农民工进行适当的专业培训，不提高他们的专业技能，就有可能使这些“农转非”的新城市人边缘化，与原城镇人员变成两个阶层，产生很多矛盾和问题。所以，如何对进入城市的农民工进行专业技能培训，让他们能够更好地适应城市生活、城市就业需要，也是一项十分重要的工作。

　　总之，放宽农民工落户城镇是一项正确的决策，既符合国情，也符合广大农民的意愿。只要各级政府高度重视，认真对待，精心准备，困难是可以克服的，问题也是能够解决的。

　　放宽中小城市和城镇户籍限制成中央经济工作会议要点

　　人民网北京12月7日电 中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结了今年经济工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，具体部署了明年经济工作。

　　会议提出，明年经济工作的主要任务之一是，加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。

　　一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。

　　二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。

　　三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。

　　四是推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

　　五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，提高自主发展能力，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。