邮市逐步走暖 邮政体制改革有疑惑

    日前，全国集邮联合会第六次代表大会在北京召开。原本5年召开一次的大会，延期了两年才终于露面，致使全国集邮者为此盼望了7年之久。这几年，一直处于低潮的集邮界，集邮人数 
锐减，集邮协会不尽如人意，集邮事业面临着后继乏人的危机。所以，集邮者对于这一次“迟来”的大会心存了许多期待。

    同时，人们也看到，近半年来，邮市呈现出一派“牛气”冲天的景象。新老邮票的身价显现出回暖高升的势头，尤其是奥运会题材的各种邮品的发行，更是激起了邮人的投资热情。

    然而，就在许多邮人为邮市欢欣鼓舞之时，一些业内人士却指出，眼下，邮人呼吁多年的杜绝邮票打折的问题仍未解决，邮市放货现象依然存在，邮市开发“珍稀邮册”泛滥成灾等问题不胜枚举。

    面对这样的集邮界，面对这样的邮市，有人满怀希望，希望邮市迸发新一轮的行情；有人疑惑重重，担心着邮市和集邮事业的下一步出路。

    邮市的遐想

    2006年以来，长期低迷的中国邮市逐渐有了起色。如有邮市“风向标”之称的“庚申猴”邮票，今年以来价格一路飙升，目前每枚的市场价格已经突破了3100元。而在1997年邮市大潮中，每枚的价格也仅为1500元左右。2006年时，价格为2500元左右。

    在“庚申猴”邮票的引领下，各板块邮品的价格都有了不同程度的攀升。老邮因发行量相对较少，其增值幅度也相对较快。大部分老JT邮票较2006年上涨了50%，个别经典品种价格已经翻番。

    经典小型张跟着走俏。其中《梅兰芳舞台艺术》小型张市价已超过4万元；《三国演义》小型张也涨到了180元；而《名楼》、《编钟》等价格则比以前上涨了近一倍。

    2003年、2004年小版张也成为了市场的宠儿，其行情缓慢上移。以2003年小版张为例，“癸未羊”小版张由52元升至53元，“古桥”小版张由48.5元升至49元，“飞机”小版张由52元升至53元，“重阳节”小版张由24元升至24.5元等。

    有业内人士拿现阶段邮市行情与1996年同期作了比较。1996年5月时邮市行情走低；7月中旬时，步入低点；7月下旬时，开始盘整；至8月中旬，行情整体攀升，突破前期价位。而现阶段的邮市行情走势与1996年同期较为相似，只是目前还未突破前期价位而已。于是，有人依此推测，1996年之后，随之而来的是1997年的邮市大潮。现阶段邮市行情的走向，是否也意味着邮市可能会有一波大行情？

    也有邮人分析认为，相对于2001年、2004年邮市“井喷”的短暂行情，此轮行情是一步一个脚印慢步整体上行，慢牛走势明显，这是新一轮邮市行情出现前的基本特征。

    改革的疑惑

    现阶段的邮市之所以火爆，一些业内人士认为，其主要原因与邮政体制改革密不可分。2006年9月，邮政体制改革迈出了实质性的一步——政企分开。目前，国家邮政局和邮政集团公司已经挂牌成立；加上邮资调价，扩大用邮量，今年的邮票发行量明显减少，炒新有所收敛，邮票打折也明显减少。所以，在他们看来，近一年来的邮票政策环境有了较大的改观，这是邮市火爆的关键原因。

    不过，也有业内人士对此提出了异议。虽然近一年来邮市行情和环境有了一些改观，但许多老问题仍然存在。比如邮票打折问题，编年型张板块中依旧有不少品种沉沦于打折一族。有邮人统计，至今年4月底时，70多种编年小型张中，尚有1/4处于打折状态。尽管这些打折型张中，有的身价已经翻番，但与面值仍有一定的距离。如面值5元的《竹子》小型张，几年前的最低市价为1.5元（面值3折），目前已涨到3.5元以上，比最低价时上涨了1倍多，但依然在打7折。此外，还包括“香港回归”金箔小型张、“丽江”小型张、“崂山”小型张等。

    值得注意的是，2007年发行的新邮中，也出现了打折现象。如《京剧生角》（一套6枚，面值6.8元）和《李可染作品》（一套6枚，面值7.2元）邮票的价格均在面值以下，套票价格分别为5.6元和6.5元。

    除了久未解决的邮票打折问题之外，还有一些邮人反映：“预订和零售并举”的新政策并未落实。如2007年春节前后，“丁亥猪”生肖票等几套新邮因邮政窗口不零售，以致货源奇缺；此外“量少”邮品依旧。中、小城市集邮者在邮政窗口订不到和买不到的绢质小版、雕刻极限片和“不干胶”等品种，却在北京、上海等几个大城市的邮市里“热炒”；再有，销毁工作进展太慢。2006年起施行的纪特邮票发行新政策：新邮发行期为半年，过后未售出的邮票实行销毁并公布发行量。然而邮人需要苦等一年左右才能得知其发行量，逾期未售出邮票的回收销毁过程也长达半年。另外，全国人大代表曾多次呼吁的特快专递、包裹可贴用邮票问题也仍未彻底解决。

    从1998年邮政与电信分家，到2005年国务院原则通过《邮政体制改革方案》，再到2006年9月邮政政企分开，到今天已历时近9年。而在去年邮政政企分开时，就有一些邮人对邮政改革的短期成效持有疑义。在他们看来，邮政体制改革的大方向值得肯定，但何时才能实现基本目标？电信、电力、水务、铁路、民航都进行了改革，但“老问题”依旧没有得到彻底解决。今天看来，这样的疑义与担心似乎得到了验证：老邮、新邮依旧打折，各种名目的量少邮品时时出新，预订与零售并举的新政策也没有落实……这一切不免让许多邮人对邮政改革心存疑虑。

    集邮的忧思

    时隔7年的全国集邮联合会第六次代表大会的召开，对于众多集邮者而言，是中国集邮事业的一件大事。在现阶段邮市行情火爆的今天，集邮者对这次大会寄予了更多的期望，期望全国集邮联合会能举办一些符合中国集邮特点的集邮活动，期望全国集邮联合会能采取行动，让忠实的集邮者看到维护他们合法权益的希望。

    我国自1980年开始恢复集邮活动以来，集邮人数一度呈几何级数增长。然而在如此短的时间内出现队伍大规模壮大，光靠集邮文化的宣传是远远不够的。如果观察这段时间邮市的冷热，就可以发现这样一个事实：每当邮市趋热时，集邮人数就会大幅增加，达到高峰时也是集邮者蜂拥而入之际。20世纪80年代至90年代的三次邮市大潮中，官方统计的集邮人数从不足百万人上升至800万人、1500万人和2500万人。同样，当邮市趋冷时，也发生预订卡遭人唾弃、邮协会员大量退订新邮、新票乏人问津、邮局票满为患的窘况，实质上就是预订人数的下降，集邮的气氛也随之跌进谷底。据称，目前集邮者和集邮投资者的人数萎缩至200多万。

    面对这些事实，一些集邮者认为，邮市不热，集邮也难以热起来。而这样的观点引来了一些业内人士的反驳。在他们看来，集邮与邮市，虽然有着千丝万缕的联系，但两者毕竟是不同的事物，有着各自不同的发展规律。在被认为中国集邮事业达到顶峰的那些年，官方所统计的数字中，几千万人，又有多少是真正的集邮者？恐怕大多数还是投机炒作者。而在今天这个以炒作为主导的邮市中，人们已经很难见到集邮者的身影。邮市一波又一波的行情，波涛过后，终会风平浪静，指望依托行情来扩大集邮者的队伍，来挽救集邮事业，是不可能的。所以，面对这样的邮市，集邮组织究竟应该担当什么样的角色，就显得格外重要。

    在许多集邮者眼中，全国集邮联合会理应是集邮者之家。但是，多年来，广大集邮者面对不断侵害集邮消费者利益、有损集邮事业发展的发行政策而呻吟、呐喊时，全国集邮联合会却没有真正做到想邮迷之所想，急邮迷之所急，为邮迷之正当诉求撑腰。

    近几年，邮市开发“珍稀邮册”泛滥成灾、邮展商业化倾向过浓等问题不胜枚举。集邮者不禁要问，全国集邮联合会究竟应在其中担任什么角色？中国集邮事业的滑坡，集邮水平的低下，到底归罪于什么？邮政部门、全国集邮联合会，又该负些什么责任呢？