“4·27”草甸森林火灾扑救工作总结表彰暨全省森林防火工作会议2日在哈尔滨召开。会议强调，这次扑火救灾工作的胜利，是从中央到地方各级党委和政府坚强领导、科学指挥，人民解放军指战员、武警部队官兵、公安消防干警冲锋在前、英勇奋战，林区专业扑火队伍、广大干部群众紧急动员、迅速行动，省内大部分市地及诸多部门密切配合、提供保障，吉林、内蒙古两省区积极增援、鼎力相助，齐心协力扑火救灾的胜利。  

    省委书记吉炳轩出席会议并作重要讲话，省长栗战书主持会议，中国人民武装警察部队副政委崔景龙，国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根，武警森林指挥部主任王佐明、副主任李全海，省领导刘国中、申立国、吕维峰、孙永波，省军区副司令员傅慧军，武警黑龙江省总队总队长杨斌出席会议。 

    会议开始时，全体起立，为在“4·27”扑火战斗中光荣牺牲的王学军烈士默哀。副省长孙永波宣读了《省委省政府关于表彰“4·27”草甸森林火灾和 “5·15”雷击火扑救工作先进集体和先进个人的决定》（全文另发）；出席会议的领导同志为先进单位和先进个人代表颁奖；武警黑龙江省森林总队、省幸福航空护林站、通北林业局森林消防队、解放军某部、大兴安岭地区行署、友好林业局的代表作了扑火先进事迹报告。 

    吉炳轩同志在讲话中代表省委、省政府向给予我省扑火救灾工作大力支持的国家有关部门、解放军指战员、武警官兵以及兄弟省区表示衷心的感谢，向参加扑火救灾工作的全体指战员、所有扑火队员及广大干部群众表示诚挚的问候，向在扑火救灾中涌现出的英雄集体和先进人物致以崇高的敬意，向为保护国家森林资源安全、掩护被山火围困的战友突围而英勇牺牲的王学军同志表示深切的哀悼。他说，从今年4月下旬到5月下旬，由于天干物燥、风多雨少，我省大、小兴安岭林区连续发生多起森林火灾，其中影响最大的是沾河林业局伊南河林场的“4·27”草甸森林火灾。扑救“4·27”草甸森林火灾，遇到的困难之多，在我省森林防火史上是少见的。这次扑火救灾的全面胜利，得益于党中央、国务院的坚强领导，得益于国家森林防火指挥部、国家林业局的有力指导，得益于全省各级党委、政府的精心组织，得益于人民解放军指战员、武警部队官兵、公安消防干警和地方专业扑火队伍的英勇奋战，得益于各行各业、各有关部门及社会各界的大力支持，是党政军民学，东西南北中，大团结、大协作，万众一心、众志成城的结果。 

    吉炳轩强调，要做到有效扑灭森林大火，一是信息要灵通，判断要准确。对火情要发现得早，能够在最短的时间内发现哪里有火，面积多大，并能够迅速告知指挥部门和战斗单位。要建立起一套飞机、地面、卫星监测中心同指挥部24小时即时联系的通道和方式，建立专门的火情侦察人员队伍，并配备最先进的观察通讯工具，建立最快速的联系方式。要根据地形、地貌、植被、天气，特别是风向，尽快对火情的发展走势作出准确判断。情况明、判断准是决定扑灭森林大火成败的前提条件、关键环节。二是反应要迅速，行动要快捷。火情就是命令，森林火灾发生后，最有效的办法就是打小打早，不使其蔓延开来。火势一旦形成，必须快速调兵，而且要派重兵，把已经起来的火势压下去。做到反应迅速和行动敏捷，一方面是各级指挥人员，一定要快速反应，立即作出决定，在最短的时间内进行兵力部署，并下达指令。不能心存侥幸，等天靠雨，被动等待，而要主动的决策。另一方面是作战部队，行动要快捷，主要是作战部队的集结、运送、布防和投入战斗，必须要快。要把兵力合理摆布到位，要有随时可以调动去应对新的局面或守护新防线的机动部队，要有便利的交通工具，在一定区域内的交通运输，必须服从森林救火，为救火让路。三是责任要明确，作战要协调。能不能把火截住、堵住、围住，控制在一定范围内集中打灭，确定战区，明确责任十分重要。这个战区和责任不能按照行政区划和隶属关系来确定，要根据现场救援情况来确定责任，划给谁，就是谁的任务，必须全权负责。森林扑火必须协同作战，上下左右、四面八方都要团结一致，齐心协力。扑火战场要互通情况，互相支持，互相增援，围绕扑火的需要，党政军民、社会各方，都要提供一切条件。四是装备要精良，保障要有力。人和火进行战斗，仅凭一腔热血和浑身胆量是不够的，灭火必须要有工具，装备必须跟上，要把灭火的装备武装到更大范围。大小兴安岭是全国最大的林区，又是火灾多发、易发地区。要下决心学习借鉴世界各地森林灭火的先进经验，加强装备建设。要下力气解决好履带式推土机、挖掘机等能在一定时间迅速堵火、截火的重型装备，林区也要做好消防车的配备，不断提高灭火能力。灭火必须要有战斗力，而且要使这个战斗力能保持一段时间。兵马未动，粮草先行；战端一开，各种保障，必须跟上。除森防系统自身要建立可靠的保障系统外，还要有专人负责、组织动员社会力量来提供后勤保障，不能因为保障不力而影响战斗力。五是打堵要结合，战机要抓住。森林防火、扑火，可以归纳为四个字：防、打、堵、清。防，就是防止火灾的发生，最主要是防人。一定要汲取教训，认真研究林区管人的办法，采取更严厉、更周密的措施，严加林区住户管理，坚决杜绝带火入林，在防火期关闭林区旅游和一些企业开发。打，就是火灾发生后，要尽可能及时扑打，不要使其蔓延开来。要打小、打早、打了，能围得住，控制在一定范围内集中来打。特别是要找准战机，用好外力，集中突击，掌握主动。堵，就是依托一定的条件，或创造一定的条件把火给堵住，使它不能前进。必须统筹规划，充分利用林区的道路、水系、个别林用路等，把整个林区分割为若干个独立的、互不连接的区域，任何一个区域发生了火灾，我们可以在这个区域内集中扑救，而不至于向更大范围蔓延。这件事必须尽快摆上议事日程，科学规划，报批后抓紧实施，并同林区公路建设、林区开发结合起来。清，就是清理火场，消灭余火、暗火，防止死灰复燃。在扑打的同时，要及时组织清理火场的队伍，打后即清，打清并重。六是指导要科学，全局要统揽。森林扑火是非常紧急而又危险的重大战斗，科学、严密、有力的指挥非常重要。要有统一的指挥，一切行动听指挥，令出必行，而且一个地方发令，一种声音说话。打火指挥，一定要勇于负责，敢于决断，不能怕担责任。要认识火情规律，掌握各方情况，在了解基本情况的前提下，当机立断。要发挥好专家的作用，充分听取和尊重专家意见。要认真听取前线指挥员的意见，并给予前线指挥员充分的自主权，严防管得过细、过于具体而贻误战机。要统揽全局。指挥员，特别是总指挥部，一定要眼观六路，耳听八方，纵观整个火场，从全局上来把握，做到心中有数，把兵力统筹好、调度好。要有科学指挥的设施和手段。彻底解决林区所有地方通讯信号全覆盖问题，加强卫星定位系统、地图、林区沙盘等技术设备配备。地方、部门领导同志都应该深入下去，熟悉自己辖区内的山川河流、村屯道路、林木草场情况。 

    吉炳轩指出，这次灭火战斗考验了我们每个干部。扑火战斗的实践充分证明，我们这支队伍是能征善战的、英勇无比的队伍、战无不胜的队伍、英雄的队伍、伟大的队伍。我们的各级指挥员、各级领导干部，意志是坚强的，能力是优秀的，作风是过硬的，是能够压上担子、完成急难险重任务的。我们要把这一好的作风保持下去，发扬开来。 

    吉炳轩最后强调，大兴安岭生态功能保护，森林防火是最大的保护。我们下决心停止主伐，全省动员大搞植树造林，辛辛苦苦多少年，经不起一把火全给毁了。务必从国家利益出发、发展大计出发，百倍重视森林防火工作，更加充分做好森林防火的各项工作。要切实加强林区的火源管理，真正把森林防火责任制落到实处；要切实提高火灾扑救能力，大力加强森防专业队伍建设；要切实加强林区基础设施建设，全面提高森林防火保障水平。一定要把基础打得牢靠些，把条件创造得有利些，真正建立起牢固周密的森林防火设施和体系。 

    孙扎根同志代表国家森林防火指挥部、国家林业局讲话时说，在东北、内蒙古林区森林防火的关键时期，在春防后期的攻坚阶段，黑龙江省召开“4·27”森林火灾扑救工作总结表彰暨全省森林防火工作会议，充分体现了省委、省政府对森林防火工作的高度重视。这次会议，不仅对做好黑龙江省的森林防火工作具有非常重要的意义，而且对进一步做好全国的森林防火工作，乃至对做好全国的林业工作将产生积极的影响。他指出，当前，黑龙江省旱情尚未缓解，火险形势依然严峻，防火任务十分艰巨。黑龙江省各级森防指要认真贯彻落实回良玉副总理在黑龙江、内蒙古检查指导抗旱救灾工作时的重要指示精神，按照贾治邦总指挥的要求和国家森林防火指挥部的部署，进一步采取得力措施，全力以赴做好森林防火工作，重点在做好火灾善后工作上抓好落实，在着力防范森林火灾上抓好落实，在快速处置森林火灾上抓好落实，在森林防火能力建设上抓好落实，在森林防火责任制上抓好落实。 

    崔景龙同志代表武警部队讲话时说，武警部队作为国家武装力量的重要组成部分，肩负着维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的崇高职责、使命。作为驻扎在黑龙江这个林业大省的武装部队，建设生态文明、保卫生态安全是我们义不容辞的责任，也是服从服务于国家工作大局的需要，希望驻扎在黑龙江的武警部队要牢记使命、大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，忠实践行当代军人的核心价值观，努力为林业建设、经济发展和社会稳定再立新功。他希望广大武警官兵，要以科学发展观为指导，进一步增强履行职责使命的责任感。要加强基础性、专业性训练，不断提高扑救重特大火灾的能力。要大力发扬火场精神，培养过硬的战斗作风。要坚决贯彻双重领导的原则，自觉服从地方党委政府的领导和指挥。 

    副省长、省森林防火指挥部总指挥吕维峰在讲话中对“4·27”草甸森林火灾和“5·15”雷击火的扑救工作进行了全面总结，并对全省当前和今后一个时期的森林防火工作做出了进一步部署，要求牢固树立林区大事防火第一的思想，切实做好当前的森林防火工作，狠抓森林防火责任制的落实，制定和落实森林防火长效治本措施，做好森林防火工作长远规划的编制。 

    栗战书同志在会议结束时要求，各地要迅速组织传达贯彻会议精神，研究贯彻落实意见。尤其要尽快把会议精神传达落实到各级单位、各个层次，让广大领导干部和基层群众，全面了解、领会这次会议的精神，把思想和行动迅速统一到这次会议精神上来，统一到省委、省政府的决策部署上来，让全省上下一心，形成合力，全力抓好全省森林防火工作，不辜负国家和省委、省政府的期望。  

    国家林业局、沈阳军区、武警部队、武警森林指挥部、省军区及解放军某部负责人应邀参加会议，各市地和有关部门、中省直有关单位负责人出席会议。