12日，市城乡规划委员会原则通过了《哈尔滨市防灾疏散空间规划》，规划各类紧急避难场所831处，各类固定、中心级避震疏散场所64个，有效避难用地面积为893.86公顷，可容纳灾民447万人，人均用地面积2平方米，达到了国家标准。 

　　避难疏散空间道里、道外较少 

　　据调查，由于哈尔滨市中心城区人口、建筑物相对密集，而可用地防灾空间的绿地、公园相对较少，尤其缺少应急避难疏散空间。总体来看，南岗区、香坊区、松北区的防灾空间规模较大、数量较多，而道里区、道外区的防灾空间数量较少，不能满足需求。 

　　洪灾避难安置规划51处场所 

　　结合抗震避难疏散空间体系的建设，利用51处洪水淹没线以上的固定避难场所安置洪水发生时疏散人员，可容纳灾民266.95万人，可以满足洪灾发生时灾民疏散安置的需要。 

　　防止疫情传播规划三级隔离区 

　　为了防止疫情连发时的传播，规划在城区内以行政区划、铁路、天然水系和交通干道为基础，构成三级防护隔离区体系，将城区划分为6个一级防护隔离区，26个二级防护隔离区和94个三级防护隔离区。在市区设置2条防疫应急专用通道，确保与其他地区的有效隔离。 

　　近期规划建设建20个防灾公园 

　　按照《规划》，哈尔滨市近期建设以改造城市防灾避难疏散场所为主，确定20个防灾公园、5个体育场馆、17个大专院校为近期建设项目；重点加强25条疏散干道和15个出城口的抗震改造工程；设立三级防护隔离区并建设两条防疫紧急通道；严格按照灾时容纳的灾民规模配置相应的配套设施，确保灾时居民生活的基本保障。 

　　应急避难场所十大必备设施： 

　　具有临时搭建帐篷的空间 

　　具有较为完善的供水设施 

　　拥有完善的供电设施，特殊情况应自备发电设备 

　　有固定厕所或移动式厕所 

　　具备垃圾存放点 

　　具有通讯、广播设施 

　　设置医疗、卫生防疫站点 

　　具备消防设施 

　　具有救灾物资供应地点和存放库房 

　　各功能区设置醒目标志牌