针对当前公众关注的经济热点问题，全国政协十一届二次会议于3月6日举行记者会，记者会主题为“为促进经济平稳较快发展建言献策”，邀请了五位全国政协委员出席。在记者会上，全国政协经济委员会副主任、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文回答了本报记者以及其他一些媒体记者的提问，就当前农民工返乡情况，今年粮食生产和农民增收形势等问题进行了解析。 

　　农民工就业情况正在好转 

　　由于受国际金融危机影响，去年我国出现了农民工因为就业不景气而返乡的情况，对农村社会和居民收入也有较大的影响，就此，本报记者在记者会上提问。陈锡文表示，从目前的情况看，各个有关部门调研的数据基本上都是2000万人或者略多。所有单位所统计的、调查的返乡农民工数量都是某一个时点的数据，而且都是过去时，情况在不断发生变化，就目前的情况来看，各地普遍反映，春节之后，城市工厂陆续开始开工和恢复生产，所以总体来看，没有出现新的农民工继续返乡的现象。 

　　他说，有一部分农民返乡之后，通过各种途径在自己的家乡创业或者就业了，反过来也有过去没有外出过的农民工加入到农民工的潮流，到城里就业了，还有的过去是出去就业的、现在在家里等待就业，情况也在变化。农民工的就业困难对农民的收入和对社会的影响众所周知，因为农民外出就业的收入、工资性收入占农民收入的比重不断提高。2008年农民人均纯收入是4761元，其中有1854元来自工资性收入，在2008年农民增收部分中占到41.5%。从这个情况来看，如果不能很好解决农民就业的问题，对于居民的收入、对市场的扩大都会有一定的影响，外出就业的农民工返乡如果更多，他们中间有一部分已经不是很适应农村的生活和农业生产，在家乡没有事情做，对社会的稳定也会产生一定的影响。所以社会各界在经济和社会两个方面关心农民工，从现在的情况来看，各级政府和各个方面都在采取措施，所以情况正在好转。 

　　粮食生产五连增奠定长效机制 

　　陈锡文在回答有关春旱对于今年粮食生产情况的问题时说，中国的国情决定了中国的粮食主要是秋粮，冬小麦在整个粮食产量中占1/5多一点，陈锡文说，总体来看，今年的旱情对全年粮食的供给不会产生太明显的影响。最近五年来粮食连续丰收，实际上已经让人看到了怎样去培育稳定粮食生产的长效机制，第一要有合理的价格机制，让农民愿意种粮。第二要改善农业设施和技术装备，使生产能力切实有所提高。第三就是不断推动科技进步，让先进的农业技术能够转化为农户的生产力。第四是着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。在政府支持保护政策不断完善、市场体系不断完善的情况下，中国的粮食完全有可能做到持续稳定发展。 

　　提粮价增补贴力保农民增收 

　　在国际金融危机对国内产生影响的大背景下，2009年农民能否继续保持良好的增收形势是大家所关注的问题，在回答记者提问时，陈锡文说，有关农民增收，最主要有两条：一条是如果农民工就业不充分，对农民收入影响非常大。第二条是农产品价格如果下行，对农民的收入影响也会很大。从农产品价格的情况来看，目前全国的农产品价格和前年下半年到去年上半年相比都是下行的，所以价格的传导也使得国内的农产品价格涨幅明显下降。有一部分农产品价格甚至绝对价格有所下降，给农民增收带来了很大的困难。 

　　陈锡文提到，温家宝总理在政府工作报告中已经讲到了多方面采取措施、促进农民增收的一些具体办法，比如第一是增加对农民的直接补贴，去年中央政府对农民的直接补贴有四项，即种粮补贴、粮种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料价格补贴。2008年的补贴总额是1030亿元，今年估计会达到1200亿元，也就是增加200亿元左右。另外，今年要进一步提高粮食的最低收购价格，小麦的最低收购价格将提高0.11元，稻谷的最低收购价格将提高0.13元，尽管大豆和玉米不包括在内，但是粮食价格之间实际上有相互联系。所以如果说2008年粮食总产量10570亿斤，10000亿斤算大数，每斤粮食价格提高一毛钱左右，农民从粮价上就可以增收1000亿元。