加快事业单位人事管理立法步伐 

　　尹蔚民说，去年以来，我国事业单位公开招聘覆盖面不断扩大，人事制度改革已经取得积极进展。对84％的新进人员实行了公开招聘，推行聘用制度的事业单位数和签订聘用合同的人员数均达到总数的74％。 

　　尹蔚民说，人力资源和社会保障部将加快事业单位人事管理立法步伐，力争尽早出台《事业单位人事管理暂行条例》，抓紧制定和完善事业单位工作人员处分、奖励、考核、申诉，以及竞聘上岗、特设岗位等配套法规和政策。 

　　“要全面推行聘用制度，争取年内基本完成聘用制度推行工作；完善公开招聘制度，把好事业单位工作人员的‘进口关'。”尹蔚民表示，此外，还要加快事业单位岗位设置管理实施工作，积极稳妥地做好专业技术一级岗位首次实施工作。 

　　规范央企负责人薪酬管理 

　　据介绍，2008年我国28个省（区、市）发布了工资指导线，20个地区调整并执行了新的最低工资标准；全年共处理劳动争议案件约96.4万件，劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件47.43万件，责令用人单位补签劳动合同1558万份，补缴社会保险费49亿元，补发拖欠劳动者的工资等待遇83亿元，其中，为93.5万农民工追回被拖欠工资10.66亿元。 

　　针对社会广泛关注的国企高管薪酬过高的问题，尹蔚民认为，“当前工资收入分配领域存在的突出问题，是分配机制不健全、分配程序不规范，地区、行业之间收入差距过大。” 

　　“中央企业负责人薪酬管理办法正在研究制定之中。”尹蔚民透露，今年国家将加强对企业工资收入分配的宏观指导和监管，重点研究改革国有企业工资总额管理办法，规范国有企业负责人薪酬管理，合理确定企业负责人与职工工资收入的比例，完善工资支付监控制度和工资保证金制度。 

　　尹蔚民说，我国将加快形成市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监控指导的企业工资收入分配制度，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，健全企业最低工资制度和工资指导线等。针对事业单位，要加快推进事业单位工资制度改革，实施绩效工资，健全完善事业单位收入分配激励约束机制。 

　　加快完善各项社会保险制度 

　　尹蔚民表示，今年将加快完善各项社会保险制度，配合全国人大常委会搞好社会保险法（草案）的审议修改工作，争取《工伤保险条例》修正案早日出台，抓紧制定实施农民工养老保险办法和基本养老保险关系转移接续办法，全面推进城镇居民基本医疗保险制度，切实提高社会保险统筹层次。 

　　据介绍，人力资源和社会保障部今年将进一步解决历史遗留问题，尽快解决关闭破产企业和困难企业退休人员医疗保障问题，努力解决未参保困难集体企业退休人员的养老保障问题和企业的“老工伤”问题；加强基金监管和经办能力建设，继续开展社会保险基金专项治理工作，全面加强社会保险经办管理的“规范化、信息化、专业化”建设。 

　　尹蔚民还透露，今年开展新型农村养老保险试点，争取年底前新农保试点覆盖全国10％的县（市、区），同时落实被征地农民社会保障政策。 

　　“新的起点、新的形势、新的任务，对人力资源社会保障系统的自身建设提出了新的更高要求，我们必须增强大局意识和责任意识，坚定信心，迎难而上，举全系统之力，打好攻坚战，坚决完成各项人力资源社会保障工作目标任务，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。”尹蔚民说。（记者刘声）