2月24日，全国政协委员、中国社会科学院农村政策研究中心（室）主任李成贵做客凤凰网财经频道，就他将在全国政协会议上所要提交的给中西部农村65岁以上老人每人每月发100元的提案进行系统的阐述。 

　　主持人：备受全国人民瞩目的两会就要开幕了，很多人大代表和政协委员都提出了自己的提案。那么今天凤凰网的财经频道就请到了，全国政协委员着名的三农问题专家，中国社会科学院农村研究所研究员李成贵主任，那么我们欢迎李成贵主任。 

　　李成贵：你好。 

　　主持人：李主任听说您在本次全国政协会议上提出的提案，是有关农村养老的？ 

　　李成贵：对。 

　　主持人：您对这方面问题有什么意见？ 

　　李成贵：是这样，就是我们中华民族一直有个传统尊老爱幼，让这个老年人老有所养安度晚年，是我们一直追求的一个目标，一个理想的状态。我长期调查在农村调查吧，对农村的养老还是有些了解，很关注农村老人的一些基本情况，我觉得农村的养老要继续加强，所以这次就提了这个关于农村养老方面的一个提案。 

　　主持人：这个提案的具体内容是怎么样的？ 

　　李成贵：是这样，我们国家农村养老，在很长的时间来说，没有受到重视，可以说。到改革以后，到上世纪80年代开始，探讨建立农村养老保险制度，但很长时间上效果很有限，因为当时强调个人缴费、集体补助、政府支持，这样一个制度安排，很长时间搞不起来。 

　　以往在民政部管理，后来到了1995年的时候，当时国务院还转发了民政部关于建立农村养老保险制度这样一个文件。到1998年以后农村的养老，就由劳动社会保障部来管理。那么后来这些年还一直处于探索中，到现在为止我们要建立新型的农村的养老保险制度。据我所知，现在大概有200多个县，不到300个县，20多个省，300个县左右，在进行试点。 

　　那么总的来说，我觉得农村的养老覆盖面还是很小、很低，力度远远不够。那么这里是这样的，问题是养老保险这个制度呢，它主要是针对现在的一定年龄以下，比如说男的60岁，女的55岁以下，这些人进入养老保险。 

　　那么问题是，我现在关注的是这些现在已经老了的人。比如现在65岁以上这些老人他们的养老怎么解决？所以我这个提案，实际上针对的对象主要是65岁以上的老人，更确切的说中西部的65岁以上的农村老人。 

　　主持人：您的意思是说我们之前的养老保险体系还没有覆盖，你现在所做的就是我们过去没有做的事情，养老保险没有覆盖的那些人，我们现在需要拿出政府的力量，来支持这些以前没有被养老体系覆盖的人群？ 

　　李成贵：也可以这样说，我们一直从80年代中期开始探讨农村养老保险，那么实际上参保率比较低，就是说现在那些没有老了的人，他们的参保率也很低。农民的积极性并不是很高，那么这个方面当然要加强了。 

　　现在65岁以上的，我也没有准确的调查，他们参加的保险，是微乎其微，可以忽略不计的。所以这些人我们要特别的关注，一般农民是弱势群体，这些老年人我想是弱势群体中的弱势，尤其需要大家来关注，需要政府来帮助他们，咱们通过财政的支持，让他们来实现他们老有所养，安度晚年的目标。