详解万国邮政联盟
答：万国邮政联盟是商定邮政事务的政府间国际组织。
2．万国邮政联盟成立于何时？
答：成立于1874年10月9日，当时称为邮政总联盟。
3．万国邮联是在怎样的背景下成立的？
答：邮政早在远古时代就已经出现，当时邮政业务是以服务于国王和皇帝的形式存在于各大洲。后来，随着历史的发展和社会的进步，邮政业务的使用范围由官方转向民间，由国内面向国际。直到17世纪才订立了第一个国际邮政协定。这个协定由几项双边协定组成，用以管理几个欧洲的国家间的邮件转运。由于各国的邮政资费千差万别，计量单位和货币单位繁多，建立在此基础上的双边协定在两个世纪后严重阻碍了邮政的发展。国内邮政的改革拉开了序幕。1840年在英国罗兰·希尔倡导下，把所有一定重量的国内信函的邮资统一为一个便士，由此产生了用以证明邮资已付的世界上第一枚邮票--黑便士邮票。1863年，根据美国邮政总局长蒙哥马利·布莱尔的倡议，在法国召开了一届有15国参加的国际邮政大会，旨在国际范围内推进国家邮政的改革。但在双边协定基础上进行改善的种种尝试跟不上技术、经济、贸易及文化发展的快速节奏。在这种情况下建立统一管理国际邮政事务的国际组织和制订约束所有参加国的集体协定就显得十分必要，万国邮联就是适应这种需要而成立的。
4．万国邮联设想的创始人是谁？
答：是北德意志联邦邮政部门的高级官员亨利·德·斯特凡。
5．邮联创立的过程是怎样的，何时更名为"万国邮政联盟"？
答：1868年，亨利·德·斯特凡提出了建立邮政联盟的设想。他建议其政府将这份草案提交一次全权代表会议讨论。应瑞士政府的邀请，会议于1874年9月15日在伯尔尼举行，当时有22个国家派全权代表参加了会议。这次大会结束时签署了"关于创设邮政总联盟条约"(又称"伯尔尼条约")，根据该条约成立了"邮政总联盟"。1878年5月，邮政总联盟在巴黎举行第二次代表大会，改名为"万国邮政联盟" (英：Universal Postal Union;法：Union Postale Universelle),简称"万国邮联"、"邮联"或"UPU"。
6．万国邮联的总部设在哪里？
答：邮联总部设在瑞士首都伯尔尼。
7．伯尔尼条约的主要作用是什么？
答：1874年的伯尔尼条约使得一系列参差不齐的业务和邮政规章统一成为一个邮政领域，用于互换函件。由于这项条约，参加伯尔尼大会的国家间互换邮件的资费种类从1200种变为划一的资费。此外函件的转运自由原则在整个邮政领域内得到所有参加国的保证。束缚国际邮件自由流通和发展的障碍和各国的国界终被消除。
8．邮联创始时有多少会员国，现在有多少会员国？
答：邮联创始时有22个会员国，至1998年共有189个会员国。
9．邮联何时成为联合国的专门机构？
答：万国邮联于1948年7月成为联合国负责国际邮政事务的专门机构。从此，它与其他国际组织的联系和合作得到了加强。
10．当今世界邮政网的规模有多大？
答：邮联189个会员国的邮政业务部门构成世界上最大的实物投递网。大约610万邮政职工分别在全世界70多万个邮局工作，每年处理4300亿件国内信函、印刷品、包裹，以及近100亿件国际信函、印刷品和包裹。
11．邮联成立的实际意义是什么？
答：赞成邮联组织法的各国，以会员国的身份组成一个统一的邮政领域，在这个领域内可以互换邮件，并保证转运自由。
12．邮联的宗旨是什么？
答：邮联的宗旨在于组织和改善国际邮政业务，并在这方面便利国际合作的发展。通过邮政业务的有效工作，发展各国人民之间的联系，并在文化、社会与经济领域内促进实现国际合作的崇高目标。
13．邮联的管辖范围包括哪些领域？
答：实行邮联法规的领域，包括各会员国的领域以及本身不是邮联会员，但邮务关系隶属于会员国的地区(主要指安道尔和邮联国托管地，其邮政委托给邮联某个会员国办理)。
14．万国邮联徽志的含义是什么？
答：万国邮联的徽志是1900年为庆祝万国邮政联盟成立25周年在伯尔尼竖立的雕塑的复制图像。该雕塑表示一个地球周围代表五大洲的五个人像传递书信。
15．成为邮联会员国应具备什么资格？
答：联合国组织的所有会员国均可加入邮联，不是联合国会员的任何主权国家，可以申请准予参加邮联，但它的申请需要得到至少三分之二邮联会员国的同意，方可取得会员国资格。
16．邮联的机构有哪些？
答：邮联的机构有邮联大会、行政理事会、邮政经营理事会和国际局。
17．邮政经营理事会和邮政研究咨询理事会是一回事吗？
答：是一回事。邮政经营理事会原为邮政研究咨询理事会，1994年邮联汉城大会改为现名。
18．邮政经营理事会是怎样组成的？
答：该理事会由40个理事国组成。这些理事国由邮联大会根据特定的地区分配原则选出。发展中国家占24个席位，发达国家占16个席位。每届大会至少更换理事国中的半数。
19．邮政经营理事会的主要职权是怎样的？
答：邮政经营理事会在两届大会之间行使其职权。主要是引导研究有利于邮联各会员国邮政的经营、商业化、技术、经济和技术合作方面最重要的问题，特别是有重大财务影响的问题，如邮件资费、终端费、转运费、邮件航空基本运费率等，并对这些问题表示意见，提出应采取措施的建议。
20．行政理事会和执行理事会是一回事吗？
答：是一回事。行政理事会原为执行理事会，1994年邮联汉城大会改为现名。
21．行政理事会是怎样组成的？
答：该理事会由1个主席国和40个理事国组成。大会东道国是当然理事国，也是当然主席国。其他40个理事国由大会按区域合理分配的原则选出，每届大会至少更换理事国中的半数，任何理事国不得由大会连选三次。
22．行政理事会的主要职权是怎样的？
答：它在两届大会之间行使其职权，监督邮联的全部活动，同时根据大会的决定并按照诸如有关服务贸易和竞争的国际规章，研究政府对邮政的政策性问题。
23．邮联的最高权力机构是哪个？
答：邮联的最高权力机构是邮联大会。
24．邮联的常设办事机构是哪个？
答：邮联大会的常设办事机构是国际局。
25．国际局是什么性质的机构？
答：国际局是邮联总部在瑞士伯尔尼设立的中央办事处，由总局长领导并受行政理事会的监督，它是一个执行、联络、信息和咨询机构。
26．现任邮联国际局的总局长和副总局长是谁？
答：现任总局长是托马斯·E·利维先生(美国人)，副总局长是M.马祖先生(刚果人)，他们是在1994年邮联汉城大会时当选，1995年1月上任的。
27．什么是邮联法规？
答：邮联法规是万国邮政联盟各会员国政府全权代表签订的关于该联盟的组织法、总规则、公约和各项业务协定的总称。
28．什么是邮联组织法？
答：邮联组织法是邮联载有组织条例的根本法，是经各会员国权力机构批准的外交法规。
29．什么是邮联总规则？
答：邮联总规则是保证邮联组织法的实施和邮联工作的进行而制定的条款。它对邮联各会员国均有约束力。
30．万国邮政公约及其实施细则是什么性质的法规？
答：万国邮政公约及其实施细则是国际邮政业务的基本法规。它列有适用于国际邮政业务的共同规则和有关函件业务的各项规定，对邮联各会员国均有约束力。公约的条款是国际邮政业务的方针、原则的规定，而实施细则的条款是保证公约的条款予以实施的具体规定。
31．为什么把10月9日定为世界邮政日？
答：1969年万国邮联东京大会通过决议，将每年的10月9日确定为万国邮联日，以纪念万国邮政联盟创立日(1874年10月9日)。1984年邮联汉堡大会通过决议，将万国邮联日更名为"世界邮政日"。
32．设立世界邮政日的目的是什么？
答：设立世界邮政日的目的是向邮联各会员国主管当局和广大公众宣传邮政在各国文化、经济和社会发展中的重要作用及邮联的工作和取得的成就，以促进邮政业务在全世界的发展。
33．1999年万国邮联确定的世界邮政日的宣传口号是什么？
答：万国邮政联盟为了加强邮政的全球性宣传，自1988年起每隔3年确定一个宣传主题(即宣传口号)，1999年确定的宣传口号同1997年，是："世界只有一个邮政网"。
34．历年世界邮政日的宣传主题分别是什么？
答：1981年 邮政没有边界
1982年 合作与发展促进万国邮联的活动
1983年 邮政，世界上最广泛的通信网
1984年 什么也代替不了邮政
1985年 邮政把世界的信息送到你门前
1986年 邮政是和平的使者
1987年 邮政向距离挑战
1988~1990年 邮政永远存在，遍布各地
1991~1993年 邮政，你的全球性合作伙伴
1994~1996年 邮政，你的最佳选择
1997~1999年 世界只有一个邮政网
35．当今各国邮政的发展状况如何，万国邮联在其中起着怎样的作用？
答：当今世界各国邮政正努力地为邮政行业注入新的活力。邮政作为飞速发展的通信市场中的竞争者，其未来取决于对多变环境的适应能力。有些国家的邮政已经进行机构改革，使邮政成为更具独立性的商业企业。在世界各地，各国邮政努力以合理的价格向用户提供优质的邮政业务，以更丰富的产品和服务来满足用户日益增长的需求。同时，各国邮政继续履行由其政府规定的向公众提供普遍服务的义务。因此，邮政在通信发展中起重要作用，它不仅有助于信息交流，而且有助于维护和加强社会团结。万国邮联肩负着促进和发展各国人民之间交流的使命，在促进邮政业务永保活力的过程中起着举足轻重的作用。
36．什么是区域性邮联？
答：由3个以上邮联会员国组成的区域性国际邮政组织，简称区域性邮联。建立区域性邮联的宗旨在于发展、便利和改善各会员国之间的邮政关系，促进邮政业务方面的合作。至1994年，根据邮联组织法规定与邮联保持联系的区域性邮联有14个。
37．邮联的经费来自何处？
答：邮联所有的预算支出由会员国按会费分摊等级办法。
